近日央視財(cái)經(jīng)頻道《交易時(shí)間》邀請新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司總裁曲道奎先生，一同探討中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中所面臨的問題和機(jī)遇。
一、工業(yè)機(jī)器人行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制
我國現(xiàn)行工業(yè)機(jī)器人行業(yè)管理體制為國家宏觀指導(dǎo)下的市場競爭體制。宏觀調(diào)控歸屬于國家發(fā)改委、科技部、工信部等。目前，工業(yè)機(jī)器人行業(yè)尚無準(zhǔn)入限制。
二、工業(yè)機(jī)器人行業(yè)相關(guān)政策動(dòng)向
國家先后出臺(tái)多項(xiàng)政策支持工業(yè)自動(dòng)化行業(yè)的發(fā)展，具體內(nèi)容如下：
工業(yè)機(jī)器人行業(yè)相關(guān)政策分析
三、工業(yè)機(jī)器人各省市政策規(guī)劃
1、北京工業(yè)機(jī)器人政策
《北京市“十二五”時(shí)期裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
重點(diǎn)針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的智能化、自動(dòng)化裝備，加速紡織、印刷機(jī)械等傳統(tǒng)專用裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升自動(dòng)化成套能力。積極發(fā)展搬運(yùn)、裝配等工業(yè)機(jī)器人及安防、救援、醫(yī)療等專用機(jī)器人。
2、江蘇工業(yè)機(jī)器人政策
《江蘇省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》
重點(diǎn)發(fā)展高精度、高可靠性的自動(dòng)化控制系統(tǒng)和關(guān)鍵精密測試測量、分析儀器，以及高性能傳感器、各種在線檢測、數(shù)據(jù)采集和遠(yuǎn)程終端控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、智能化儀表、精密監(jiān)測和計(jì)量儀器等，滿足重點(diǎn)建設(shè)工程及重大成套技術(shù)裝備高度自動(dòng)化和智能化的需要。
3、山東工業(yè)機(jī)器人政策
《山東省“十二五”期間科學(xué)技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)》
文件對(duì)工業(yè)機(jī)器人行業(yè)有極大的直接影響作用的有以下兩條：1)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，培育高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、空港設(shè)備等新型數(shù)字化裝備產(chǎn)業(yè)集群。2)實(shí)施制造業(yè)信息化工程，研究現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)、先進(jìn)加工技術(shù)和分析技術(shù)、先進(jìn)制造模式等。研制開發(fā)大型成套裝備，提高大型成套裝備設(shè)計(jì)、制造和集成能力，帶動(dòng)半島制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
4、青島工業(yè)機(jī)器人政策
《青島國家高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
規(guī)劃對(duì)青島高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵外延、產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景與現(xiàn)狀、機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了多層次闡述，并對(duì)青島高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、重大工程與配套政策進(jìn)行了論述及分析。按照預(yù)期，至2016年，青島高新區(qū)機(jī)器人企業(yè)達(dá)到50家，產(chǎn)值達(dá)到40億元。至2020年，企業(yè)數(shù)量突破100家，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到100億元。
5、廣東工業(yè)機(jī)器人政策
《廣東省先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
在智能制造裝備方面，重點(diǎn)放在中高檔的數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人和工業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)以及智能儀器儀表上。廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)表示，關(guān)鍵是要把高檔數(shù)控機(jī)床的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈以及機(jī)床功能部件研發(fā)和配套能力做起來，爭取到2015年全省要培育出23家具有國際競爭力的智能制造裝備的骨干企業(yè)。
《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》
發(fā)展目標(biāo)是到2020年，培育形成超千億元的以工業(yè)機(jī)器人為核心的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，其中包括形成年產(chǎn)10萬臺(tái)(套)工業(yè)機(jī)器人整機(jī)及智能裝備的產(chǎn)能規(guī)模，培育1-2家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的百億元級(jí)工業(yè)機(jī)器人龍頭企業(yè)和5-10家相關(guān)配套骨干企業(yè)，打造2-3個(gè)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，全市80%以上的制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人及智能裝備，使廣州成為全省智能裝備制造業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，華南地區(qū)工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)、應(yīng)用、服務(wù)的核心區(qū)，以及全國最具規(guī)模和最具競爭力的工業(yè)機(jī)器人和智能裝備產(chǎn)業(yè)基地之一。
6、深圳工業(yè)機(jī)器人政策
《深圳市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》
將“工業(yè)機(jī)器人跨越工程”列為重大工程之一，促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，打造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施自主品牌工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用示范及服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目，強(qiáng)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)研究。
7、福建工業(yè)機(jī)器人政策
《關(guān)于推動(dòng)福建省機(jī)器人、傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》
以規(guī)模應(yīng)用帶動(dòng)機(jī)器人、傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破和發(fā)展壯大。機(jī)器人方面的發(fā)展重點(diǎn)是：重點(diǎn)突破機(jī)器人力矩伺服電機(jī)驅(qū)動(dòng)器、高精密減速器、專用多軸控制器等關(guān)鍵部件的生產(chǎn)制造技術(shù)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群高溫、高壓、有毒、易爆、惡臭、高粉塵等有害環(huán)境和繁重作業(yè)，集成開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的搬運(yùn)、裝配、焊接、涂裝等專用機(jī)器人及自動(dòng)導(dǎo)引小車，研制行業(yè)柔性裝配及檢測自動(dòng)化生產(chǎn)線成套裝備。
8、重慶工業(yè)機(jī)器人政策
《關(guān)于推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》
發(fā)展目標(biāo)：以工業(yè)機(jī)器人為切入點(diǎn)，優(yōu)先推進(jìn)技術(shù)較為成熟的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，適時(shí)推動(dòng)服務(wù)機(jī)器人的發(fā)展。到2020年，形成完善的研發(fā)、檢測、制造體系，成為國內(nèi)重要的、具有全球影響力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，全市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到1000億元，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。
政策支持：對(duì)本地產(chǎn)首臺(tái)(套)產(chǎn)品的示范應(yīng)用和工業(yè)企業(yè)采購本地產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人給予財(cái)稅政策支持;對(duì)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品和公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)予以支持。
9、上海工業(yè)機(jī)器人政策
《上海市高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)發(fā)展搬運(yùn)碼垛、拾揀、包裝、焊接、裝配、噴涂等工業(yè)機(jī)器人及機(jī)器人系統(tǒng)，應(yīng)用于特殊環(huán)境下的安防、排爆、環(huán)保機(jī)器人，應(yīng)用于民生的助老助殘機(jī)器人、仿人型機(jī)械臂，以及電機(jī)、驅(qū)動(dòng)器、控制器、傳感器、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)等機(jī)器人核心部件。
《關(guān)于上海加快發(fā)展和應(yīng)用機(jī)器人促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效的實(shí)施意見》把發(fā)展工業(yè)機(jī)器人和服務(wù)機(jī)器人放在同等重要的地位，既重視面向大批量生產(chǎn)的工業(yè)領(lǐng)域需求，也重視教育、家政社區(qū)、助老助殘、醫(yī)療保健等服務(wù)領(lǐng)域需求。
10、杭州工業(yè)機(jī)器人政策
《杭州市加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》
指出當(dāng)前杭州市工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出一系列扶持行業(yè)發(fā)展的金融政策、稅收政策、項(xiàng)目政策、人才政策，同時(shí)加大裝備首臺(tái)(套)政策支持力度。
11、嘉興工業(yè)機(jī)器人政策
《嘉興市推進(jìn)“機(jī)器換人”技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015年)》
計(jì)劃明確提出，三年內(nèi)要在全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展“機(jī)器換人”，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目1000項(xiàng)、完成投資800億元，累計(jì)減少用工20萬人左右。
12、海寧工業(yè)機(jī)器人政策
《海寧市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)鼓勵(lì)領(lǐng)域產(chǎn)品導(dǎo)向目錄(2013-2015年)》
將“工業(yè)機(jī)器人及機(jī)器人自動(dòng)化生產(chǎn)線”列入海寧市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)鼓勵(lì)領(lǐng)域產(chǎn)品導(dǎo)向目錄。
13、溫州工業(yè)機(jī)器人政策
《溫州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控加工設(shè)備、大型施工機(jī)械、能源機(jī)械設(shè)備與壓縮機(jī)，智能防爆成套設(shè)備和遠(yuǎn)程控制設(shè)備，工業(yè)機(jī)器人及大型鑄鍛件和高端基礎(chǔ)件等。
14、洛陽工業(yè)機(jī)器人政策
《洛陽市工業(yè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》
計(jì)劃對(duì)洛陽市未來三年工業(yè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等一一進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)為：到2016年末，在全市重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)工業(yè)機(jī)器人及智能裝備的規(guī)模化應(yīng)用，現(xiàn)有裝備生產(chǎn)線智能化率超過30%，制造業(yè)生產(chǎn)線智能化水平顯著提升。
15、蕪湖工業(yè)機(jī)器人政策
《蕪湖市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展若干政策(試行)》
市政府設(shè)立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展專項(xiàng)資金，采取參股投資、股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目補(bǔ)助、發(fā)債補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)助等方式，支持該市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
16、泉州工業(yè)機(jī)器人政策
《泉州市加快機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2014-2018)》
要求進(jìn)一步完善機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展機(jī)器人等儀器儀表及智控設(shè)備制造業(yè)。
17、天津福工業(yè)機(jī)器人政策
《天津市高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》
著重對(duì)發(fā)展機(jī)器人整機(jī)及配套零部件進(jìn)行了規(guī)劃，未來三年天津市將重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人以及機(jī)器人零部件、機(jī)器人用先進(jìn)材料與加工技術(shù)等。（前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）
